2019年郭某与某村村委会签订《养猪场承包合同》，约定承包期限为5年，承包费用为每年20000元，每年9月缴纳当年的承包费，逾期未付应支付相应滞纳金，至今郭某仅支付10000元，剩余承包费未支付。无奈之下村委会来到矛调中心寻求帮助。

为了使纠纷在诉前得到实质性化解，土右法院驻矛调中心调解员邀请人大代表李强开展联合化解工作。李强有着旗人大代表和村书记的双重身份，群众工作经验丰富、阅历声望颇高。

调解开始前，李强代表与调解员主动到养猪场实地查看情况，开展走访调查并与双方进行沟通。了解纠纷始末后，我院调解员联合李强代表将双方约到矛调中心，正式开展调解工作。

调解初期双方情绪激动，互不相让，调解工作并不顺利。郭某主张，前几年受疫情影响养猪场一直处于亏损状态，且已在去年年初向村委会明确表示不再承包，村委会主张的承包费不合理。村委会负责人则表示，养猪场是村集体资产，郭某系自身经营问题导致亏损，合同尚在履行期，且养猪场仍在经营中，故应当按照约定缴纳承包费。

面对双方争执不下的场面，速裁法官及时向郭某释法，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同解除权的行使必须具备约定或法定解除条件。该纠纷中双方约定了合同履行期限，该合同尚在履行期限内，郭某并不享有解除权，在双方未能协商一致的情况下，其单方发出的解除通知并不能产生解除合同的效力。李强代表进一步强调了诚实守信的重要性，以及拒不履行义务将会面临被法院强制执行的法律后果，引导双方互谅互让。

对于村委会，速裁法官劝说道，虽然该案事实清楚，但一纸判决并不能从根本上实际解决问题，达成调解才能实现双赢。李强代表则结合近几年养殖业的市场环境，分析了郭某经营所面临的困境，建议村委会放弃对滞纳金的诉请，对给付金额进行合理让步。最终双方达成调解协议，解除承包合同，村委会对承包费进行减免，郭某分期给付剩余费用，矛盾得到实质性化解。

人大代表表示，矛盾纠纷化解是基层治理的重要环节，法院与人大共同成立调解室，将代表工作与社会治理相融合，拓展代表履职空间，该举措站位高、举措实、效果好。

下一步，土右法院将进一步充分发挥“代表委员+法院”协作优势，发挥代表委员“人熟、地熟、情况熟、行业经验丰富”等优势，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解、实质性化解，打造共建共治共享社会治理新格局。